各市屬企業(yè)、委各處室:
現(xiàn)將《金華市市屬企業(yè)重大信息公開暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
金華市國資委
2017年12月5日
金華市市屬企業(yè)重大信息公開暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)市屬企業(yè)重大信息公開工作,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 金華市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)履行出資人職責(zé)的市屬企業(yè)本級及其全資、控股、其他擁有實際控制權(quán)的各級企業(yè)(以下簡稱企業(yè))重大信息公開工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)重大信息,是指企業(yè)公司治理及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。
第四條 企業(yè)重大信息公開,應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、真實透明、及時準(zhǔn)確原則,保障社會公眾對國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第五條 市國資委履行出資人職責(zé)的市屬企業(yè)本級,是實施重大信息公開工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)整個企業(yè)重大信息公開工作。
第二章 公開內(nèi)容
第六條 年度公開信息
(一)年度報告。
1.企業(yè)基本情況;
2.企業(yè)主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)(包含主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營、國有資產(chǎn)保值增值情況等);
3.董事會報告摘要;
4.財務(wù)會計報告和審計報告摘要;
5.關(guān)聯(lián)交易情況;
6.企業(yè)負(fù)責(zé)人的任職情況和年度薪酬情況等;
7.政府扶持政策的信息,包括獲得大額政府補(bǔ)貼或撥款、政府為企業(yè)提供的擔(dān)保等;
8.企業(yè)改革重組結(jié)果;
9.年度內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。
(二)“三重一大”事項。
1.有關(guān)重大決策;
2.有關(guān)重大人事任免;
3.有關(guān)重大項目投資及境外投資情況;
(三)社會責(zé)任履行。
1.職工勞動合同簽訂、履行等勞動法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;
2.人才引進(jìn)、職工招聘、職工培訓(xùn)等人才隊伍建設(shè)情況;
3.職工勞動、安全、衛(wèi)生保護(hù)情況;
4.環(huán)境保護(hù)情況;
5.企業(yè)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù),遵守商業(yè)道德情況;
6.對外大額捐贈、贊助情況。
(四)審計等有關(guān)部門對企業(yè)開展監(jiān)督檢查后的整改落實情況。
(五)有關(guān)部門規(guī)定的其他事項。
第七條 中期公開信息
(一)企業(yè)基本情況;
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo);
(三)財務(wù)會計報告摘要;
(四)年度中期內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。
第八條 季度公開信息
(一)企業(yè)基本情況;
(二)主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo);
(三)季度內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。
第九條 除定期公開外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對臨時發(fā)生的需公開的重大信息,實行公開。
第十條 除本辦法明確必須公開的事項外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活或科研的特殊需要,依法向企業(yè)書面申請獲取相關(guān)信息。
企業(yè)對依申請公開的信息,依法屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)向申請人公開;依法屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。
第三章 公開方式和時限
第十一條 企業(yè)重大信息通過市國資委網(wǎng)站、本企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公開,也可通過各類公眾媒體或有關(guān)部門規(guī)定的方式公開。
通過市國資委和本企業(yè)網(wǎng)站公開的,網(wǎng)頁保留期限不得少于3年。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過廠務(wù)公開、職代會報告等方式,實行企業(yè)內(nèi)部信息公開。
第十三條 企業(yè)重大信息公開時限
(一)年度公開信息,應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束之日起6個月內(nèi)公開;中期公開信息,應(yīng)當(dāng)在每個會計年度上半年結(jié)束之日起2個月內(nèi)公開;季度公開信息,應(yīng)當(dāng)在每個會計年度第3個月、第9個月結(jié)束之日起1個月內(nèi)公開。
(二)企業(yè)臨時公開重大信息,應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章 重大信息公開事務(wù)管理
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大信息公開管理制度,并包含以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開的重大信息的內(nèi)容和程序;
(二)企業(yè)重大信息公開事務(wù)管理的責(zé)任部門及其職責(zé);
(三)重大信息的編制、審核、上報流程;
(四)重大信息的保密審查措施;
(五)重大信息涉及相關(guān)文件、資料的檔案管理;
(六)未按規(guī)定公開重大信息的責(zé)任追究措施。
第十五條 企業(yè)公開信息編制中涉及財務(wù)數(shù)據(jù)等內(nèi)容,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的,使用經(jīng)鑒證的數(shù)據(jù)和結(jié)果。企業(yè)擬公開的重大信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會等機(jī)構(gòu)審議通過。
第十六條 企業(yè)在公開重大信息之前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。
第十七條 企業(yè)公開的信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密或者法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,按本辦法公開可能導(dǎo)致其違反國家有關(guān)法律法規(guī)或損害公司利益的,經(jīng)申請可以不予公開。
第五章 監(jiān)督和保障
第十八條 市國資委負(fù)責(zé)對企業(yè)重大信息公開實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)虛假或不完整反映企業(yè)重大信息的,應(yīng)及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第二十條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市國資委責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法履行信息公開義務(wù);
(二)公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息;
(三)公開信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的;
(四)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第六章 附 則
第二十一條 上市公司的重大信息公開,依照《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋,并選擇部分企業(yè)先行試點后,在市屬企業(yè)中全面施行。